中國制造業(yè)為何要轉(zhuǎn)型升級？與會專家給出的答案是，市場環(huán)境發(fā)生了新變化。過去中國制造最擅長的事情是把成本降低，現(xiàn)在大家發(fā)現(xiàn)僅僅降低成本也已經(jīng)做不下去了。2015年，社會零售總額和人均收入在不斷增長，中產(chǎn)階級人數(shù)日益擴(kuò)大，消費(fèi)能力不斷提升。也就是說，愿意為產(chǎn)品品質(zhì)、為閑暇時(shí)間、為與眾不同付錢的人群都在不斷增加。

就目前經(jīng)濟(jì)形勢來看，未來各級政府和相關(guān)部門制定產(chǎn)業(yè)政策引領(lǐng)、扶持企業(yè)發(fā)展的局勢將會繼續(xù)，將在稅收優(yōu)惠、資金支持、項(xiàng)目補(bǔ)助、資質(zhì)認(rèn)定等方面會更加向提升創(chuàng)新能力、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的項(xiàng)目和企業(yè)方面傾斜，科技型裝備制造業(yè)將成為重點(diǎn)支持對象。

對于企業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)新的主體是企業(yè)，要明確自己的地位，在整個(gè)創(chuàng)新的過程中，教授們、實(shí)驗(yàn)室的任務(wù)不是做產(chǎn)業(yè)，是做關(guān)鍵技術(shù)的研究。企業(yè)通過與他們一起合作，通過產(chǎn)學(xué)研的模式，盡快成果轉(zhuǎn)化，最后弄到產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，叫轉(zhuǎn)型升級。所以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要向高端走，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要站在世界的最高端，企業(yè)要主動與高校、科研院所等合作。

國產(chǎn)品缺乏吸引力，源于企業(yè)創(chuàng)新能力不足。在中國企業(yè)走出去進(jìn)行全球化布局的路上，亟待增強(qiáng)科技創(chuàng)新力與品牌影響力，“一定要改變‘中國買什么，人家立馬加價(jià)；中國賣什么，什么都便宜’的怪圈。

其次是高端人才的匱乏。人才是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要推動力和支撐要素。國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)有相當(dāng)一部分位于縣、鎮(zhèn)甚至村級單位，這些地區(qū)的文化、醫(yī)療、教育等城市軟環(huán)境相對不足；即便對于筆者調(diào)研的蘇南的核心區(qū)域——蘇州、無錫、常州三市來說，它們在綜合發(fā)展水平和吸引力方面，也仍然跟北京、上海等一線城市相比有明顯差距。筆者調(diào)研的大多數(shù)企業(yè)都反映，企業(yè)在高端領(lǐng)軍人才、研發(fā)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和技術(shù)骨干等方面，尚存在明顯的缺口，招募高端人才比較困難并且容易流失。人才的結(jié)構(gòu)性失衡同樣制約著國內(nèi)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)一步推進(jìn)。

然而轉(zhuǎn)型升級是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，對于國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)，尤其是廣大中小型制造業(yè)企業(yè)來說，例如液壓機(jī)，要想實(shí)現(xiàn)從制造到智造、從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造、從高能耗高污染的生產(chǎn)方式向綠色低碳生產(chǎn)方向的轉(zhuǎn)型，尚需攻克四大難關(guān)。

國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級所面臨的這些困難，很大程度上跟政府工作的不到位和相關(guān)政策偏差有直接關(guān)系。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、暢通企業(yè)融資渠道、完善配套服務(wù)體系和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控等方面，各級政府仍然大有可為。